Trump, qui, il y a quelques mois, était considéré par la droite israélienne comme un potentiel président de rêve, a une fois de plus publiquement exprimé son désaccord avec le gouvernement israélien. Le président a exhorté publiquement un Netanyahu mécontent à freiner les implantations, et a ouvertement divergé avec lui quant à la disposition du président de l’Autorité palestinienne Mahmoud Abbas à faire la paix.

La Maison Blanche, consciente que le fait que Trump n’honore pas sa promesse de campagne, de relocaliser l’ambassade sera vivement critiqué, a diffusé un communiqué de presse indiquant que la promesse n’a pas été rompue, mais simplement reportée. Le communiqué souligne que la signature du formulaire de renonciation ne doit pas être vue comme « un retrait du soutien infaillible pour Israël et pour l’alliance entre les États-Unis et Israël ». Mais la phrase suivante, apparemment rédigée pour tenter d’assagir les critiques, s’est concentrée sur la différence dans la façon dont la Maison Blanche et le Bureau du Premier ministre à Jérusalem visualisent la dynamique du processus de paix israélo-palestinien : « Le président Trump a pris la décision de maximiser ses chances de négocier avec succès un accord entre Israéliens et Palestiniens, ce qui le contraint à remplir son obligation de défendre les intérêts sécuritaires de l’Amérique », peut-on lire dans le communiqué. « Mais, comme il l’a réitéré, la question ne porte pas sur l’hypothèse d’une relocalisation, mais sur son timing. »

En d’autres termes, ne pas déplacer l’ambassade aidera les États-Unis à négocier un accord de paix permanent, selon le raisonnement de l’administration. Le gouvernement israélien soutient le contraire : « Le transfert de l’ambassade américaine à Jérusalem non seulement ne nuira pas au processus de paix, mais au contraire le fera progresser en corrigeant une injustice historique et en brisant le fantasme palestinien selon lequel Jérusalem n’est pas la capitale d’Israël », avait déclaré le Bureau de Netanyahu le 14 mai dernier. Le lendemain, le Bureau du Premier ministre avait, de manière tout à fait surprenant, diffusé des éléments du protocole de la rencontre enter Netanyahu et Trump le 14 février dans le Bureau ovale, qui montrait que le Premier ministre avait assuré au président que le transfert de l’ambassade à Jérusalem « ne conduira pas à un bain de sang dans la région, comme certains veulent le faire croire [à Trump] pour l’intimider ».

Jeudi, quelques minutes après que la Maison Blanche a annoncé que Trump avait signé le formulaire, Netanyahu a renforcé son argumentaire, en allant jusqu’à dire que le maintien de l’ambassade à Tel Aviv « éloigne davantage la paix en laissant libre cours au fantasme palestinien selon lequel le peuple juif et l’État juif n’ont aucun lien avec Jérusalem. » Alors que le Bureau du Premier ministre a affirmé apprécier « l’amitié que témoigne Trump à Israël et son engagement à un transfert dans le futur », le communiqué sur la difficulté à parvenir à la paix a mis en lumière une divergence fondamentale entre Jérusalem et Washington en ce qui concerne la façon de parvenir à cet objectif.

On ne sait pas exactement ce qui a conduit Trump à signer ce formulaire. Peut-être était-ce à la demande du camp soi-disant « réaliste » au sein de l’administration américaine, qui l’a mis en garde qu’il ne sera plus considéré comme un négociateur honnête s’il changeait les règles du jeu en faveur d’Israël. Ou peut-être a-t-il été influencé par les nombreux dirigeants arabes qu’il a rencontrés ces derniers mois, qui lui ont tous dit qu’il pouvait enterrer son espoir de parvenir à l’accord ultime s’il commençait par tacitement reconnaître la souveraineté israélienne sur Jérusalem.

Mais selon les explications de la Maison Blanche, cette signature s’inscrit dans la ligne de pensée traditionnelle de chaque président qui a décidé de reporter le transfert de l’ambassade. Nombre d’entre eux étaient authentiquement disposés à transférer l’ambassade à Jérusalem, mais se sont abstenus parce qu’ils pensaient que ce transfert compliquerait davantage les efforts pour parvenir à la paix :  « J’ai toujours voulu déplacer notre ambassade à Jérusalem Ouest », avait déclaré Bill Clinton dans une interview en 2000, peu avant la fin de son second mandat à la Maison Blanche. « Je ne l’ai pas fait, parce que je ne voulais rien faire qui puisse saboter notre capacité à négocier une paix sécure, juste et durable entre Israéliens et Palestiniens. »

La Maison Blanche a indiqué jeudi que le transfert de l’ambassade n’est pas hypothétique, et qu’il se produira en temps voulu. De nombreux responsables israéliens ont montré jeudi, qu’ils croient Trump capable de tenir sa promesse. En effet, il n’est pas impensable que le président, après que sa tentative de parvenir rapidement à un accord de paix échoue, finira par accepter de déplacer l’ambassade à Jérusalem.  D’un autre côté, Trump, aussi inconventionnel puisse-t-il être dans d’autres sphères, est resté relativement réglo en ce qui concerne Israël/Palestine. La signature du formulaire jeudi fait très certainement partie de la routine classique d’un président américain.

Même si Trump a fait campagne sur la promesse de déplacer l’ambassade, des sources de la Maison Blanche ont indiqué mercredi qu’il signerait l’exemption, ce qui pourra irriter des groupes démographiques importants qui l’ont soutenu pendant sa campagne électorale de 2016 pour la présidence.

Selon Diament, les discours forts de Trump, et notamment sa promesse de déplacer l’ambassade à Jérusalem, ont été cruciaux pour ces électeurs : « La promesse du président Trump de déplacer l’ambassade à Jérusalem a été d’une importance critique pour des millions de chrétiens sionistes qui ont finalement soutenu sa campagne pour la Maison Blanche. Ils regarderont de près ce que le président fait », a prévenu le pasteur John Hagee, président et fondateur de Christians United for Israël.

L’association d’Hagee, qui regroupe plus de trois millions de chrétiens évangéliques dans les 50 états américains, s’est mobilisée pour soutenir Trump pendant l’élection serrée de novembre 2016, tout en maintenant la pression sur le président. Hagee a souligné que « quelques jours avant l’investiture du président Trump, Christians United for Israël (CUFI) a organisé des vols d’urgence pour que les dirigeants de CUFI dans 49 états se rencontrent dans la capitale de notre pays pour appeler personnellement leurs sénateurs à soutenir le déplacement de l’ambassade à Jérusalem, la capitale éternelle d’Israël. »  « Depuis, des dizaines de milliers de chrétiens sionistes ont appelé et envoyé des e-mails à la Maison Blanche pour soutenir le déplacement de l’ambassade, en vertu de nos alertes d’action CUFI, a poursuivie Hagee. Les dirigeants de CUFI ont aussi exprimé leur fort soutien au déplacement de l’ambassade à Jérusalem dans des déclarations publiques dans tout le pays, ainsi que pendant des rencontres privées avec de hauts responsables de l’administration. »

NdlR : les pro-TRUMP des premiers jours dans les rangs des messianiques se font aujourd’hui discrets. Ils espèrent encore en l’homme, ils placent encore leur confiance dans les chars de ce petit Pharaon… quelle déception, quelle amertume, quel déni de la réalité et des avertissements divins. Nous attendons la suite des justifications prophétiques sur celui qui était annoncé comme un nouveau Cyrus… peut-être demain ?  Peut-être en sera-t-il empêché par une procédure d’empeachment ? On nous expliquera que ce n’est pas de sa faute mais qu’un complot interne de la CIA pro-démocrate l’a forcé à signer cet acte de report…. dont acte !

Les réactions israéliennes et palestiniennes ont été immédiates. L’ONU un peu plus tard.

« Maintenir les ambassades ailleurs que dans la capitale éloigne encore la paix en maintenant le fantasme palestinien selon lequel le peuple juif et l’Etat juif n’ont pas de connexion à Jérusalem », a-t-il ajouté.

« Même si Israël est déçu que l’ambassade ne soit pas déplacée pour l’instant, nous apprécions l’expression d’amitié envers Israël du président Trump d’aujourd’hui [jeudi] et son engagement à déplacer l’ambassade dans le futur », a conclu le communiqué de Netanyahu.

Nir Barkat, le maire de Jérusalem, a lui aussi exprimé sa déception, tout en se disant « certain » que le président américain tiendra sa promesse électorale.

« Je regrette la décision du président Trump de signer l’exemption diplomatique, mais je suis certain qu’il tiendra sa promesse et fera venir l’ambassade américaine dans son emplacement légitime : Jérusalem, la capitale d’Israël. Je continuerai à fournir de l’aide à l’administration américaine, et à faire tout ce que je peux pour garantir que le déplacement se produise dès que possible. »

Zeev Elkin, le ministre des Affaires de Jérusalem, a déclaré jeudi qu’il était déçu que Trump ne tienne pas une importante promesse électorale.

« Je suis déçu de la décision du président Trump, qui a promis à ses électeurs qu’il déplacerait l’ambassade à Jérusalem, mais n’a pas tenu [sa promesse], a-t-il déclaré dans un communiqué. Toutes les ambassades devraient être dans notre capitale, Jérusalem. »

Elkin a appelé le président américain à annoncer le déplacement de l’ambassade à la prochaine opportunité, soulignant qu’Israël marquait cette année le 50e anniversaire de la guerre des Six Jours.

« Déplacer l’ambassade américaine à Jérusalem et reconnaitre Jérusalem unifiée comme capitale d’Israël, comme l’a affirmé le Congrès, non seulement ne nuit pas aux chances d’une paix réelle avec les Palestiniens, mais indique aux Palestiniens ce que la vaste majorité des Israéliens savent déjà, qu’Israël n’acceptera jamais de diviser Jérusalem », a-t-il ajouté.

Dans un communiqué de son porte-parole, Naftali Bennett, ministre de l’Education et président du parti HaBayit HaYehudi, a lui aussi déclaré qu’ « il n’y a pas de paix fondée sur la division de Jérusalem. »

« Reporter le déplacement de l’ambassade américaine aurait en fait un effet opposé et nuit aux perspectives d’une paix durable en nourrissant de fausses attentes parmi les Palestiniens en ce qui concerne la division de Jérusalem, ce qui n’arrivera jamais », a-t-il ajouté.

« Seule la reconnaissance d’une Jérusalem unifiée sous souveraineté israélienne mettra fin aux illusions et ouvrira la voie à une paix tenable avec nos voisins », a-t-il dit.

Yariv Levin, ministre du Tourisme, a exprimé sa déception. « Le président Trump est un réel ami d’Israël, a dit Levin. C’est précisément pourquoi la déception après l’absence de transfert de l’ambassade est si grande. »

Isaac Herzog, le chef de l’opposition, a déclaré que la signature par Trump de la fameuse exemption devrait apprendre à Netanyahu qu’il n’y a pas de raccourci en diplomatie.

« Netanyahu a appris une autre leçon aujourd’hui : il n’y a pas de raccourci, a-t-il dit. Quiconque cherche une reconnaissance internationale doit conclure un accord politique courageux, et ce que Trump comprend, j’espère qu’après 50 ans, Netanyahu le comprendra. »

Des responsables palestiniens ont salué jeudi comme un « pas positif et important » la décision du président américain Donald Trump de ne pas encore déménager pour le moment l’ambassade des Etats-Unis de Tel-Aviv à Jérusalem.

L’ambassadeur de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) aux Etats-Unis a pour sa part affirmé que la décision de Trump posera les fondations de la paix.

« [La décision] est conforme à la politique américaine de longue date et au consensus international, et elle donne une chance à la paix », a déclaré le Dr Husam Zomlot dans un communiqué.

« Nous sommes prêts à commencer le processus de consultation avec l’administration américaine. Nous sommes sérieux et sincères sur la conclusion d’une paix juste et durable », a-t-il ajouté.

En ne mettant pas à exécution une de ses promesses de campagne, M. Trump a pris une décision qui « renforce les chances de parvenir à la paix », a estimé le porte-parole de la présidence palestinienne Nabil Abou Roudeina.

La décision du président américain est « une sage décision », a estimé jeudi le porte-parole de l’ONU Stephane Dujarric.

Il a rappelé que pour l’ONU « le statut de Jérusalem est un problème essentiel qui ne peut être résolu que par un règlement politique négocié » du conflit israélo-palestinien.

« Le secrétaire général (Antonio Guterres) espère que cette décision peut contribuer à faciliter la reprise d’un véritable processus de paix », a-t-il ajouté.

J Street, qui se présente comme un lobby américain pacifique pro-israélien, a salué la décision de Trump de ne pas déplacer l’ambassade pour l’instant, conformément à la tradition bipartisane.

« Nous sommes ravis que l’administration ait entendu les conseils de responsables historiques des communautés diplomatiques et sécuritaires, et ait décidé de maintenir la prudente politique de ses prédécesseurs sur le sujet », a déclaré l’association dans un communiqué.

J Street prévient que déplacer l’ambassade avant un accord de paix final « porte le risque de déclencher de potentielles violences. »

Israël a conquis Jérusalem Est et la Cisjordanie à la Jordanie pendant la guerre des Six Jours de 1967, avant d’annexer Jérusalem Est, ce qui n’a jamais été reconnu par la communauté internationale. Israël a déclaré la ville sa capitale indivisible, mais les Palestiniens revendiquent Jérusalem Est comme capitale d’un futur état.

Les pays qui ont des relations avec Israël installent généralement leurs ambassades à Tel Aviv, et certains ont des consulats à Jérusalem.

Une loi du Congrès adoptée en novembre 1995 (Jerusalem Embassy Act) stipule que la représentation diplomatique de Washington dans l’Etat hébreu doit se trouver à Jérusalem, reconnaissant ainsi de facto cette ville comme la capitale d’Israël.

Mais depuis deux décennies, une clause dérogatoire à cette loi permet à l’exécutif américain de bloquer son application et tous les présidents américains successifs ont depuis la fin des années 1990 signé tous les six mois cette clause.

Cela a permis à Washington, comme la plupart des autres puissances, de maintenir son ambassade à Tel Aviv.

La dernière fois que la clause fut activée, ce fut en décembre par le président démocrate Barack Obama, un mois avant de céder le bail de la Maison Blanche au républicain Donald Trump.

L’échéance pour M. Trump tombait ce jeudi, une minute avant minuit (heure de la côte est), soit vendredi à 03H59 GMT.

Après l’annonce du voyage en Israël de Trump, des rumeurs ont laissé entendre qu’il pourrait utiliser cette visite, à la veille de Yom Yeroushalayim, qui commémorait le cinquantenaire de la réunification de Jérusalem pendant la guerre des Six Jours, pour annoncer le déplacement.

Il a été annoncé que ses conversations avec différents dirigeants arabes, notamment le roi Abdallah II de Jordanie en février, avaient été cruciales dans sa décision de repousser le sujet.

Les dirigeants arabes auraient dit à Trump, ainsi qu’à plusieurs membres de son administration, qu’un déplacement de l’ambassade dans le contexte actuel pourrait enflammer toute la région et empêcherait ces pays de jouer un rôle utile dans le processus de paix.

Quelques jours avant de quitter la région, un responsable de l’administration avait confirmé au Times of Israël que Trump ne tiendrait pas « immédiatement » sa promesse de campagne, mais qu’une « décision finale n’a pas été prise ».

Un autre responsable avait dit à Bloomberg que « nous ne pensons pas qu’il serait sage de le faire pour l’instant. Nous avons été très clairs sur notre position et sur ce que nous aimerions voir réalisé, mais nous ne cherchons à provoquer personne. »

Le 24 mai, au lendemain du départ d’Israël de Trump, le Premier ministre Benjamin Netanyahu avait répété son appel aux Etats-Unis et aux autres pays qui entretiennent des relations diplomatiques avec Israël à déplacer leurs ambassades à Jérusalem. Netanyahu juge qu’il est « absurde » que les ambassades étrangères soient à Tel Aviv.

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Trump risque la colère de millions d’électeurs pro-Israël en maintenant l’ambassade à Tel Aviv

“La promesse de Trump a été d’une importance critique pour les millions de chrétiens sionistes” qui ont voté pour lui, a dit le pasteur John Hagee ; “ils regarderont de près”

Le président américain Donald Trump devant le mur Occidental, le lieu de prière le plus saint du judaïsme, dans la Vieille ville de Jérusalem, le 22 mai 2017. (Crédit : Ronen Zvulun/Pool/AFP)